筑牢质量基石 打造精品工程
开封，一座座桥梁横跨碧波，一条条管网深埋地下，一项项市政工程在无声中构建起纵横交错的安全防线。
质量安全是工程命脉。近年来，随着城市更新步伐加快，作为城市“大管家”——开封市通过制度创新、技术赋能、全过程监管等“组合拳”，让东京大桥、迎宾桥等地标工程“坚不可摧”，更在全省工程质量评优中实现零的突破，为现代化城市建设写下坚实注脚。
质量规矩护航大工程
“没有规矩不成方圆，市政工程监管必须用制度‘架桥铺路’。”面对日益复杂的工程建设需求，开封市以制度创新为突破口，织密质量安全防护网。
法规体系“精准落子”。针对地下管廊、深基坑等高风险工程，开封市市政管理事务中心联合高校科研团队修订《开封市市政工程质量安全技术规范》，将装配式施工、BIM技术应用等新工艺纳入标准，填补非开挖修复、海绵城市设施验收等7项制度空白。
汉兴路排水管道改造项目专项施工方案经过3轮专家论证、5次修改完善，最终形成涵盖水下作业、有限空间作业的128页标准化文本，为同类工程提供了范本。
组织架构“破壁融合”。开封市打破部门壁垒，整合质量监督、安全监管、综合协调职能，成立市政工程质量安全监督指挥部。在汴东生态尾水水质净化项目监管中，市市政管理事务中心统筹生态环境、应急管理等部门开展联合巡查，发现扬尘治理问题立即通过数字化平台推送至执法部门，实现“一次检查、全面体检、闭环整改”。
信用监管“双向发力”。市市政管理事务中心建立参建单位“红黑榜”制度，将信用评价与招投标、工程款拨付挂钩，2024年，3家信用A级企业享受投标保证金减免政策，两家违规企业被限制承接新项目。在居民海绵化改造工程中，金荣苑小区项目因施工资料与进度脱节被亮“黄牌”，经整改后重新纳入信用修复通道。
科技赋能监管新引擎
“过去靠肉眼检查钢筋间距，现在传感器实时传输数据误差不超过1mm。”在东南片区污水处理厂工地，市政监督人员手持终端检测工程质量误差。这是开封市市政工程监管智能化的一个缩影。
开封市将建筑信息模型（BIM）管理技术引入市政工程质量安全监督工作，要求施工单位在施工阶段通过BIM模型进行施工模拟，优化施工方案，减少施工过程中的质量安全风险，对隐蔽工程进行三维可视化展示，便于监督人员检查验收。
如今，开封127个在建市政工程接入质量安全信息化监督平台，通过1300余个传感器、400余个高清摄像头，实现混凝土强度、支护结构位移等23项关键指标实时监测。
在龙亭湖环湖管网改造项目施工过程中，平台预警系统提前3天发现基坑沉降异常，避免了重大安全隐患。
在市政重点工程建设中，均建立三维数字模型，对隐蔽工程进行可视化交底。迎宾桥项目运用BIM技术模拟钢箱梁吊装全过程，优化施工方案11处，将安装误差控制在毫米之内。
上线空中巡检员。在市政工程施工现场，特别是大型桥梁、隧道、道路等项目，开封创新运用无人机进行质量安全巡检，快速获取施工现场的整体情况和细节信息，及时发现高处作业安全隐患、施工现场违规行为等问题。
在金耀路西雨水泵站深基坑开挖中，无人机搭载红外热成像仪完成全覆盖巡查，发现看不到的隐患，为汛期泵站运行提供坚实支撑。
锻造精品工程全周期
“质量管控不是‘事后救火’，而是要‘全程护航’。”开封市政人将监管触角延伸至工程全生命周期。
前期策划精雕细琢。建立“双审查”机制，既审设计图纸又审施工组织方案。在河南大学周边管网改造项目中，监督组发现原设计雨水管道坡度不足，立即组织专家论证会，调整方案后增加排水能力30%。
施工环节铁腕执法。市市政管理事务中心推行“四不两直”形式，2025年已开展突击检查89次，整改质量问题157项。对非开挖修复工程实施“旁站式”监督，要求监理单位全程录像备查。在顺河回族区排水防涝项目验收中，发现水泥稳定碎石基层厚度不达标，当场责令返工并处罚责任单位。
验收环节严把出口。市市政管理事务中心创新“三阶段验收法”：预验收查资料完整性、初验收核实体质量、终验收评综合性能。在东安路（汴京路—昌盛西路）项目验收时，现场抽测厚度、强度、宽度、高程等，做到工程“带病”绝不交付。
强队伍筑牢监管根基
“监督人员就是工程质量的‘百科全书’。”开封市通过“三大工程”锻造监管铁军。
“铸魂工程”强信仰。市市政管理事务中心开展“质量安全大讲堂”，邀请“大国工匠”专家授课，组织监督人员参观红旗渠纪念馆，传承工匠精神。增强工程质量监管队伍凝聚力。
“砺剑工程”提技能。市市政管理事务中心实施“青蓝计划”，让20名业务骨干与新入职人员结对帮扶。在一年一度的泵站清淤过程中，年轻监督员通过有限空间作业实训，熟练掌握气体检测仪使用方法，成功处置硫化氢超标险情。
“人才矩阵”优结构。近两年，市市政管理事务中心引进8名岩土工程、市政工程等专业硕士，注册安全工程师占比提升至35%。在海绵化改造工程监管中，新入职硕士主导开发的雨水花园验收算法，将检测效率提升50%。
“质量安全不是监管部门的‘独角戏’，而是全社会的‘大合唱’。”市市政管理事务中心通过多维宣传，让质量意识深入人心。
企业端“精准滴灌”。编制《市政工程质量通病防治手册》，拍摄《有限空间作业规范》教学片，组织“质量安全微课堂”进工地。
社会端“全民参与”。开通“开封市政质量监督”微信公众号，设置“随手拍”举报平台，2025年已处理群众投诉47件。在汉兴路改造中，市民通过平台反映人行道砖松动，监督组2小时内到场处置，获赠“为民解忧监管有力”锦旗。
品牌端“标杆引领”。实施“中州杯培育计划”，对东京大桥等5个重点项目实行“一项目一专班”服务。
从制度创新到科技赋能，从全周期管控到人才支撑，开封市政人用匠心筑就精品工程，以质量擦亮城市名片，必将让城市在有机更新中涌现更多经得起检验的市政精品，为现代化开封建设贡献“定盘星”力量。
编辑：何山 张家祺
2025年06月12日 来源：开封市人民政府
开封，一座座桥梁横跨碧波，一条条管网深埋地下，一项项市政工程在无声中构建起纵横交错的安全防线。
质量安全是工程命脉。近年来，随着城市更新步伐加快，作为城市“大管家”——开封市通过制度创新、技术赋能、全过程监管等“组合拳”，让东京大桥、迎宾桥等地标工程“坚不可摧”，更在全省工程质量评优中实现零的突破，为现代化城市建设写下坚实注脚。
质量规矩护航大工程
“没有规矩不成方圆，市政工程监管必须用制度‘架桥铺路’。”面对日益复杂的工程建设需求，开封市以制度创新为突破口，织密质量安全防护网。
法规体系“精准落子”。针对地下管廊、深基坑等高风险工程，开封市市政管理事务中心联合高校科研团队修订《开封市市政工程质量安全技术规范》，将装配式施工、BIM技术应用等新工艺纳入标准，填补非开挖修复、海绵城市设施验收等7项制度空白。
汉兴路排水管道改造项目专项施工方案经过3轮专家论证、5次修改完善，最终形成涵盖水下作业、有限空间作业的128页标准化文本，为同类工程提供了范本。
组织架构“破壁融合”。开封市打破部门壁垒，整合质量监督、安全监管、综合协调职能，成立市政工程质量安全监督指挥部。在汴东生态尾水水质净化项目监管中，市市政管理事务中心统筹生态环境、应急管理等部门开展联合巡查，发现扬尘治理问题立即通过数字化平台推送至执法部门，实现“一次检查、全面体检、闭环整改”。
信用监管“双向发力”。市市政管理事务中心建立参建单位“红黑榜”制度，将信用评价与招投标、工程款拨付挂钩，2024年，3家信用A级企业享受投标保证金减免政策，两家违规企业被限制承接新项目。在居民海绵化改造工程中，金荣苑小区项目因施工资料与进度脱节被亮“黄牌”，经整改后重新纳入信用修复通道。
科技赋能监管新引擎
“过去靠肉眼检查钢筋间距，现在传感器实时传输数据误差不超过1mm。”在东南片区污水处理厂工地，市政监督人员手持终端检测工程质量误差。这是开封市市政工程监管智能化的一个缩影。
开封市将建筑信息模型（BIM）管理技术引入市政工程质量安全监督工作，要求施工单位在施工阶段通过BIM模型进行施工模拟，优化施工方案，减少施工过程中的质量安全风险，对隐蔽工程进行三维可视化展示，便于监督人员检查验收。
如今，开封127个在建市政工程接入质量安全信息化监督平台，通过1300余个传感器、400余个高清摄像头，实现混凝土强度、支护结构位移等23项关键指标实时监测。
在龙亭湖环湖管网改造项目施工过程中，平台预警系统提前3天发现基坑沉降异常，避免了重大安全隐患。
在市政重点工程建设中，均建立三维数字模型，对隐蔽工程进行可视化交底。迎宾桥项目运用BIM技术模拟钢箱梁吊装全过程，优化施工方案11处，将安装误差控制在毫米之内。
上线空中巡检员。在市政工程施工现场，特别是大型桥梁、隧道、道路等项目，开封创新运用无人机进行质量安全巡检，快速获取施工现场的整体情况和细节信息，及时发现高处作业安全隐患、施工现场违规行为等问题。
在金耀路西雨水泵站深基坑开挖中，无人机搭载红外热成像仪完成全覆盖巡查，发现看不到的隐患，为汛期泵站运行提供坚实支撑。
锻造精品工程全周期
“质量管控不是‘事后救火’，而是要‘全程护航’。”开封市政人将监管触角延伸至工程全生命周期。
前期策划精雕细琢。建立“双审查”机制，既审设计图纸又审施工组织方案。在河南大学周边管网改造项目中，监督组发现原设计雨水管道坡度不足，立即组织专家论证会，调整方案后增加排水能力30%。
施工环节铁腕执法。市市政管理事务中心推行“四不两直”形式，2025年已开展突击检查89次，整改质量问题157项。对非开挖修复工程实施“旁站式”监督，要求监理单位全程录像备查。在顺河回族区排水防涝项目验收中，发现水泥稳定碎石基层厚度不达标，当场责令返工并处罚责任单位。
验收环节严把出口。市市政管理事务中心创新“三阶段验收法”：预验收查资料完整性、初验收核实体质量、终验收评综合性能。在东安路（汴京路—昌盛西路）项目验收时，现场抽测厚度、强度、宽度、高程等，做到工程“带病”绝不交付。
强队伍筑牢监管根基
“监督人员就是工程质量的‘百科全书’。”开封市通过“三大工程”锻造监管铁军。
“铸魂工程”强信仰。市市政管理事务中心开展“质量安全大讲堂”，邀请“大国工匠”专家授课，组织监督人员参观红旗渠纪念馆，传承工匠精神。增强工程质量监管队伍凝聚力。
“砺剑工程”提技能。市市政管理事务中心实施“青蓝计划”，让20名业务骨干与新入职人员结对帮扶。在一年一度的泵站清淤过程中，年轻监督员通过有限空间作业实训，熟练掌握气体检测仪使用方法，成功处置硫化氢超标险情。
“人才矩阵”优结构。近两年，市市政管理事务中心引进8名岩土工程、市政工程等专业硕士，注册安全工程师占比提升至35%。在海绵化改造工程监管中，新入职硕士主导开发的雨水花园验收算法，将检测效率提升50%。
“质量安全不是监管部门的‘独角戏’，而是全社会的‘大合唱’。”市市政管理事务中心通过多维宣传，让质量意识深入人心。
企业端“精准滴灌”。编制《市政工程质量通病防治手册》，拍摄《有限空间作业规范》教学片，组织“质量安全微课堂”进工地。
社会端“全民参与”。开通“开封市政质量监督”微信公众号，设置“随手拍”举报平台，2025年已处理群众投诉47件。在汉兴路改造中，市民通过平台反映人行道砖松动，监督组2小时内到场处置，获赠“为民解忧监管有力”锦旗。
品牌端“标杆引领”。实施“中州杯培育计划”，对东京大桥等5个重点项目实行“一项目一专班”服务。
从制度创新到科技赋能，从全周期管控到人才支撑，开封市政人用匠心筑就精品工程，以质量擦亮城市名片，必将让城市在有机更新中涌现更多经得起检验的市政精品，为现代化开封建设贡献“定盘星”力量。
编辑：何山 张家祺
